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中国社会科学网:“2021中非领导力建设经验交流对话会”举行
日期: 2021-05-24 编辑: 供稿单位: 中国社会科学网

      中国社会科学网讯(记者卫思谕 通讯员单敏 王丽君)5月20日,中央党校(国家行政学院)国际合作部、非盟驻华代表处与浙江师范大学非洲研究院等中外伙伴单位共同举办的 “2021中非领导力建设经验交流对话会”研讨会举行。会议由中央党校(国家行政学院)国际合作部副主任李德伟主持。

中央党校(国家行政学院)副校长甄占民

     中央党校(国家行政学院)副校长甄占民表示,中非之间开展治国理政交流是中非合作的应有之义。中国共产党已走过百年征程,在改革实践中带领各族人民战胜了前进道路的艰难险阻,取得了脱贫攻坚、全面建设小康社会的历史性伟大胜利。疫情防控的人民战,进一步彰显了中国共产党领导的社会主义国家制度的巨大优越性。甄占民认为,非盟是非洲联合自强的一面旗帜,在推动非洲一体化进展中发挥了重要力量,领导力在非盟及各成员国治国理政中发挥了重要作用。非盟及各成员国在发展与管理的实践中,积累了丰富多样、卓有成效的领导力建设经验。中国曾经历与当今许多发展中国家,特别是非洲国家类似的阶段与国情,中非双方携手共进,在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互支撑,通过推动治国理政经验的深化交流,互学互鉴,共享经验对于中非双方都十分必要。

     非盟驻华代表处常驻代表拉赫曼塔拉·默罕默德·奥斯曼大使从中国与非盟的战略期出发,认为加强双方领导力建设的经验分享和交流恰逢其时,他指出非盟对于提升非洲国家的领导能力和治理水平均发挥了重要作用,为应对新冠肺炎疫情暴发后的多种挑战和重点议题,非盟需要做好积极的准备,继续加强非洲各国间领导力整合,实现更强、更协调一致的组织管理,建设统一非洲市场,加强社会综合性改革与发展,提升机构能力建设,同时完善非洲国家自身的教育体系建设。奥斯曼认为非洲国家正在采取多种措施致力于实现“非洲2063议程”,这个过程中非洲需要学习中国的经验,需要中国分享治理经验和经济增长模式。事实上中国梦与非洲梦是联系在一起的,中非需要加强战略互通,紧紧围绕“一带一路”倡议开展更加紧密的合作,进一步发挥双方智库作用,重视青年能力建设,积极创造条件确保双方政治意愿、资源、能力建设在促进非洲经济转型发展和中国自身发展过程中发挥更大作用。

中央党校(国家行政学院)党的建设教研部党的领导与领导科学教研室主任胡月星

     中央党校(国家行政学院)党的建设教研部党的领导与领导科学教研室主任胡月星教授作题为《中国共产党领导力的核心内容与提升路径》的主题发言,他指出中国共产党的成长史就是中国共产党领导力逐渐增强的历史,而领导力实则是一个动态的结构,其核心要素由“四梁八柱”构成。结合建造大厦的生活案例,胡月星表示“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”是构筑成中国共产党领导力的坚强柱石,而“选人用人力、政策实行力、学习实践力,战略思维力、统筹协调力、创新应变力、监督约束力、自身建设力”则共同构筑托起了中国共产党执政力的广阔空间。“在历史长河当中大家取得的成绩只是一个方面,增强领导力始终是我党面临的重要任务和历史使命。”胡月星特别强调了领导力建设的重要性,并指出需要通过各种行之有效的培训和教育活动持续增强党员干部的理想信念、强化时代精神、增强廉政能力建设,进而提升领导干部整体能力素质。

非盟驻华代表处非洲能力建设基金会实行秘书长特别顾问阿兰·尼亚米特韦大使

    非盟驻华代表处非洲能力建设基金会实行秘书长特别顾问阿兰·尼亚米特韦大使重点分享了非洲能力建设基金会围绕提升领导力建设所做的努力和工作,他认为基金会将领导力建设视为组织发展的核心,通过建构和分享常识,提供咨询和支撑为内容的顾问服务,建立广泛的伙伴关系,推进区域和国家发展规划等创新性行动来促进非洲能力建设。尼亚米特韦表示,非洲能力建设基金会与联合国非洲经济理事会、非洲发展伙伴关系等诸多国际组织建立了多边或双边的伙伴关系,加强实行层面的合作;与中国的国家发展和改革委员会国际合作中心等签署合作备忘录,提供金融合作的对话和协调平台,促进金融透明度和责任感;与众多的智库、大学进行常识和技能方面的分享,致力于人力资源开发,已经培训了5万多名非常娴熟的公共领域的经济学家、管理者。所有这些工作,都指向能力建设,包括常识生产和常识分享。

中央党校(国家行政学院)国际战略研究院中国外交研究所所所长罗建波

     中央党校(国家行政学院)国际战略研究院中国外交研究所所所长罗建波教授作了题为《推进中非治国理政经验中的几点认识》的主题发言,他指出治国理政是宏观的能力建设,中国经济社会发展取得的巨大成就既是中国人民勤劳致富的生动写照,也是中国共产党卓越领导能力的具体体现。“为人民服务”与“实事求是”是中国共产党治国理政经验最集中的概括,具体体现为“最大程度地去鼓励良性竞争,而不是恶性竞争,最大程度地培育社会共识而不是扩大社会分歧,最大程度维护社会秩序稳定,而不是导致社会动荡和国家分裂。”

     “非洲发展不缺人口、不缺资源、不缺土地、也不缺学问”,“缺的是工作机会、技术培训以及实现梦想的机遇”。因此,“中非合作的重点是着眼于中非合作面临的难点,聚焦产能合作、技能培训”,帮助非洲解决其基础设施滞后、资金短缺、人才不足三大短板,实现“资源向资源红利”和“人口向人口红利”的两大转变,实行“基础设施+”发展模式,通过基础设施来推动其他产业的发展,实现产业多元化。“非洲人很有智慧,也很有办法”,“在非洲有大家可以学习的东西”。罗建波认为非洲传统的政治理念与中国提倡的“世界和谐”以及“人类命运共同体”在本质上相通。中非治国理政经验的交流要秉持相互尊重、互学互鉴、求同存异的原则,充分敬重非洲的本土常识、敬重非洲的平等地位、敬重非洲的自主选择。

浙江师范大学非洲研究院高级研究员、南非前大使格特·格罗布勒

    浙江师范大学非洲研究院高级研究员、南非前大使格特·格罗布勒表示非洲是一个有巨大潜力的大陆,但也面临经济、社会、治理方面的诸多挑战,新冠肺炎疫情更是加剧了挑战的复杂性和艰巨性。“真正的领导人是解决时代所赋予的问题。”因此,领导力建设是实现非洲大陆发展的关键一环,有利于非洲未来的成功,是非洲发展和实现转型的重要力量和杠杆。“非洲实际上有大量非常明智、负责的领导人。”他们在各个层面上发挥作用,尤其是帮助非洲了解自身的历史、学问、环境并促进非洲团结和包容,这也是非洲领导人的责任。他们既需要一种无私的责任感,更需要帮助非洲摆脱殖民阴影,建立基于非洲历史、学问、环境的客观的、真正属于非洲自己的非洲常识,推出创新性的解决方案应对非洲当前面临的挑战以及促进非洲未来的发展。

     格特强调,非洲能力建设需要加强良好的治理和道德领导,重点要加强对各级教育、培训领域的投入,提升非洲民众的受教育水平;通过利用新科学、技术和创新模式,不断缩小非洲与世界的常识差距;加强机构建设,提升管理水平,缩小规划愿景与实际政策实行之间的差距,等等。格特表示,在“中非合作论坛”机制下,中非在上述所及领域均大有作为,中国政府致力于帮助非洲国家提升其治理能力和能力建设,并非洲受益匪浅。可以预见的是,下半年将要召开的中非合作论坛将以更明确的目标、更务实的方式来推动中非领导力建设和能力提升,中非合作伙伴关系将在论坛之后走向新高。

教育部长江学者特聘教授、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武

     教育部长江学者特聘教授、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武作了题为《中非合作能够促进全球的减贫发展和实现国际关系的民主化》的主题发言,他指出中非合作不仅有重要的原则和理念,还有理性和务实的具体行动,“中国有效能的、有能力的国家治理特色和制度优势通过中非合作这一外交平台,在与非洲国家的合作当中体现出来。某种意义上中非合作做得好实际上就是中国能力建设在外交领域的体现”。刘鸿武表示,实现全球减贫和国际关系的民主化会大大增强中国和非洲双方的发展能力,并从六个方面深入阐述了中非合作对双方能力的提升,包括:第一,中非之间正在形成一种发展导向、互为支撑的战略关系;第二,中非发展合作是建构人类命运共同体最佳的实验平台和观察窗口;第三,中非之间正在形成一种发展导向、利益共享、命运共担的互为战略支撑的双向推拉关系;第四,中非之间的合作关系客观上提升了中国的外交能力与国际战略能力;第五,中非合作助推非洲从国际舞台的边缘走向中心;第六,中国正处于由实现自身发展而转向和世界形成共同发展的转型阶段,中非合作形成的伙伴发展关系就是中国国家身份转变的一个重要方面。

     “中非要实现发展,需重视双方思想能力与话语权的建设,形成自己独立自主的发展理念,探索独立自主的发展道路。”结合浙江师范大学开展对非工作的实践,刘鸿武表示,“手拉手来建设中国和非洲的学术研究,就是增强大家的力量”。而本次研讨会的召开是一个很好的开始,在促进中非能力建设方面还有很多的工作可以做,尤其是智库能力的建设、媒体能力的建设、高校教育能力的建设、人才培养能力的建设将推向新的阶段。

     在研讨交流环节,与会的中非学者、青年学子就非盟对下一届中非合作论坛的期待、非盟领导力课程建设与改革、疫情背景下中非合作的挑战和重点领域、新时期南南合作框架如何传承与创新以及中非青年交流和青年能力培养等领域的相关问题进行了交流与研讨。与会的非方学者对下半年即将召开的中非合作论坛充满期待,建议中非合作论坛聚焦新冠肺炎疫情对非洲经济体的影响以及如何采取举措积极应对,尽快帮助非洲恢复正常的社会生活、生产秩序等。非方学者还强调,非洲十分重视中非青年合作,致力于落实“2018年北京行动方案”有关青年能力建设的相关倡议。受新冠肺炎疫情影响,面对面的青年互访、交流等活动受到限制,但线上活动十分活跃。中方学者则表示,虽然中国综合国力跃升明显,但中国仍然是发展中国家,南南合作精神不会因为中国综合国力的提升而发生改变,中国将一如既往地坚持正确的义利观,与广大发展中国家携手共进,并主动承担更多的国际责任。

     本次研讨交流充分肯定了中国治国理政经验对非洲国家领导力建设的借鉴意义,非盟在促进成员国领导力建设方面的丰硕成果和建设经验,以及加强中非治国理政交流的深远意义。中非学者嘉宾从中国共产党的领导力核心内容及提升途径、推进中非治国理政经验交流、非盟推进非洲领导力建设经验、中非合作促进全球减贫与国际关系民主化以及中非合作推进非洲大陆领导力建设等不同视角做了深入浅出的阐述。这些高水平的发言以及互动交流既有理论层面上的思考,也有实践层面上的政策先容和成果展示,充分体现了中非学者对中非合作交流的持续关注和良好愿景。

浙江师范大学非洲研究院会场

     非洲领导力和能力建设是非洲发展的核心议题。长期以来浙江师范大学非洲研究院将非洲国家治理能力建设作为对非学术研究的重要支点之一,并积极与非洲党政、干部教育及学术研究机构开展治国理政经验交流,先后与非盟领导力学院、埃塞梅莱斯领导力学院等开展了深入的合作,取得了诸多共识和共同行动,效果良好。此次研讨会的召开,对于促进浙江师范大学非洲研究院与非盟等相关合作伙伴在提升各自能力建设方面将起到进一步的推动作用。

       来源:中国社会科学网



编辑:蒋红跃


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